Prekybos santykiai artėja prie lūžio: ES rengia atsaką augančiai Kinijos įtakai Europoje

Kinijos ir Europos Sąjungos prekybiniai santykiai artėja prie lūžio taško. Sparčiai augant Kinijos eksportui į Europą ir praktiškai nejudant importui iš ES, Briuselyje vis garsiau kalbama apie „antrąjį Kinijos šoką“ ir būtinybę gintis nuo perteklinės kinų produkcijos.

Pastarųjų savaičių diskusijos Europos Vadovų Taryboje rodo, kad ES lyderiai rimtai svarsto griežtesnius prekybos instrumentus. Tai kelia klausimą: ar Europa nėra pasmerkta pralaimėti, kaip dažnai interpretuojamas JAV ir Kinijos prekybos konfliktas? Vis daugiau analitikų atsakymas – ne toks vienareikšmis.

Kinijos priklausomybė nuo Europos rinkos

Vienas svarbiausių pokyčių – išaugusi Kinijos priklausomybė nuo Europos vartotojų. Po JAV ir Kinijos prekybos karo, kai Vašingtonas išlaikė daug padidintus muitų tarifus, Pekinas vis daugiau eksporto nukreipė į ES, antrą didžiausią vartotojų rinką pasaulyje.

Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos duomenimis, Kinijos gamybos eksporto dalis, tenkanti Europai, nuo maždaug 13 proc. 2012 metais išaugo iki 17 proc. 2022 metais. Tendencija nuo to laiko tik stiprėjo, ypač aukštos pridėtinės vertės prekių segmente, kur alternatyvių turtingų rinkų nėra daug.

Silpna vidaus paklausa Kinijoje

Kinijos vidaus ekonomika pastaruoju metu atrodo trapiai. Oficialūs duomenys rodo mažėjančias mažmenines parduotuves ir silpstantį investavimą, o tai signalizuoja vangų vidaus vartojimą. Tuo pat metu eksportas sparčiai auga.

Toks derinys rodo, kad Kinijos įmonės vis labiau remiasi užsienio, tarp jų ir Europos, paklausa. Tai riboja Pekino galimybes nukreipti eksportą į vidaus rinką, jei ES imtų taikyti platesnius apribojimus ar muitus strateginiams sektoriams, pavyzdžiui, elektromobiliams ar saulės moduliams.

Strateginiai ištekliai ir technologijos

Galimas Pekino atsakas, kaip rodo ankstesni konfliktai, būtų retųjų žemių eksporto apribojimai. Kinija dominuoja šių 17 elementų tiekimo grandinėje ir jau yra stabdžiusi tiekimą Japonijai bei spaudusi JAV verslą.

Vis dėlto rinka po truputį diversifikuojasi: Australija, Kanada ir kitos šalys plečia gavybos ir perdirbimo pajėgumus, o tokios valstybės kaip Japonija kaupia strategines atsargas. ES, žinodama šią Kinijos taktiką, teoriškai gali laiku formuoti atsargas ir stiprinti alternatyvius tiekimo šaltinius.

Kita pusė – Europos pačios turimi „smaugimo taškai“. Kinijos puslaidininkių pramonė tebėra stipriai priklausoma nuo Nyderlandų bendrovės „ASML“ litografijos įrangos. Europa taip pat dominuoja aukštos klasės staklių, guolių ir kai kurių aviacijos technologijų segmente.

Ar ES pasirengusi ilgam konfliktui?

Prekybos karas su Kinija būtų brangus abiem pusėms ir neišvengiamai smogtų Europos pramonei bei vartotojams. Tačiau svarbu, kad ES objektyviai įsivertintų turimus svertus ir derintų gynybinius veiksmus su ilgalaike pramonės politika.

Jei Briuselis sugebės išnaudoti savo rinkos dydį, technologinius pranašumus ir koordinuotą veikimą su sąjungininkais, derybose su Pekinu jis gali pasiekti apčiuopiamų nuolaidų, net jei konflikto išvengti nepavyktų.