Vengrijos permainos pasiekė aklavietę: Europos Komisijoje bręsta drama dėl Vengrijos delegato

Europos Sąjunga norėtų greičiau užversti Viktoro Orbáno laikotarpio puslapį, tačiau viena jo palikimo detalė, panašu, dar kurį laiką išliks – Vengrijos deleguotas Europos Komisijos narys.

Sveikatos ir gyvūnų gerovės komisaras Olivér Várhelyi laikomas ištikimu „Fidesz“ rėmėju. Jam taip pat buvo metami įtarimai, kad tuo metu, kai jis buvo aukščiausias Vengrijos pasiuntinys Europos Sąjungoje, iš Vengrijos ambasados Briuselyje galėjo būti koordinuojamas šnipinėjimo tinklas.

Vis dėlto Briuselyje jis spėjo pelnyti ir kitokią reputaciją: darbštaus, į detales besigilinančio technokrato mieste, kuriame sprendimus dažnai lemia procedūros ir taisyklės. Be to, Europos Komisija remiasi principu, kad komisarai dirba Sąjungai, o ne sostinei, kuri juos delegavo.

„Jis yra vienas iš tų komisarų, kurie iš tiesų įsigilina į medžiagą“, – anonimiškai teigė vienas Europos Parlamento pareigūnas.

Prie Várhelyi stabilumo prisideda ir politinis „bumerango“ efektas. Péter Magyar, po rinkimų paskelbęs apie „režimo pasikeitimą“ Vengrijoje, gali imtis plataus masto permainų. Tačiau Europos Komisija atsargiai vertina precedento kūrimą, kuris ateityje galėtų suteikti svertų ir kitoms politinėms jėgoms, pavyzdžiui, jei kitais metais Prancūzijoje sustiprėtų Marine Le Pen įtaka ir būtų siekiama keisti aukšto rango Komisijos pareigūnus.

Keli aukšto rango Europos Komisijos pareigūnai teigė, kad institucijos viduje nebuvo jokių diskusijų apie Várhelyi nušalinimą ar pašalinimą nei prieš rinkimus, nei po jų.

Po įtikinamos pergalės Magyar signalizavo norą „apsivalyti“ valstybės aparate, ragindamas Orbáno paskirtus pareigūnus trauktis iš postų. Tačiau antradienio vakarą vienas Magyar „Tisza“ partijos atstovas pabrėžė, kad Várhelyi ateitis priklauso nuo Europos Komisijos pirmininkės Ursulos von der Leyen sprendimo.

„Tai jos prerogatyva spręsti dėl savo komandos, o mums ne vieta kištis į šį klausimą“, – anonimiškai kalbėjo „Tisza“ atstovas.

Rinkimų kampanijos metu Magyar viešai kaltino komisarą tuo, kad šis esą nuslėpė informaciją apie galimą šnipinėjimo tinklą, kuris, kaip teigiama, galėjo veikti Várhelyi vadovaujamoje aplinkoje, kai jis 2015–2019 m. dirbo Vengrijos atstovu Briuselyje. Pats Magyar su Várhelyi esą dirbo tuo pačiu metu Vengrijos atstovybėje 2011–2015 m., kai Várhelyi ėjo ir ambasadoriaus pavaduotojo pareigas.

Europos Komisijos atstovas Balazs Ujvari antradienį žurnalistams sakė, kad šioje byloje „padaryta pažanga“, o Europos Parlamentas apie tyrimo rezultatus esą bus informuotas „atlikus visus administracinius veiksmus“.

Teisiškai Ursula von der Leyen turi galią atleisti komisarą. Tačiau praktikoje tai būtų beprecedentis žingsnis, nes iki šiol nėra buvę atvejo, kai būtų atleistas individualus Europos Komisijos narys. Todėl tam greičiausiai reikėtų itin rimtų ir aiškių tyrimo išvadų – o tokių įrodymų šiuo metu viešai nepateikiama.

Pats Várhelyi, pasirodžius pirmiesiems kaltinimams spalį, teigė von der Leyen sakęs, kad apie tariamas Orbáno pastangas Briuselyje verbuoti šnipus jis „nežinojo“.

Sausį, atsakydamas į Europos Parlamento narių klausimus komiteto posėdyje, Várhelyi savo pozicijos nekeitė.

„Ar į mane kreipėsi Vengrijos ar kokios nors kitos tarnybos? Ne, nesikreipė“, – sakė jis. „Aš nežinojau apie šį teiginį, kuris pasirodė spaudoje“, – pridūrė komisaras.

Vis dėlto Magyar tvirtina, kad buvęs vadovas „neatskleidė visos tiesos“, kai tai neigė oficialaus tyrimo metu.

Várhelyi turi oponentų Europos Parlamente. Nors Parlamentas neturi formalių galių atleisti komisarą, jis gali didinti politinį spaudimą. Žaliųjų frakcijos europarlamentaras Daniel Freund, vienas ryškiausių Orbáno kritikų Briuselyje, teigė, kad Várhelyi priklausė buvusio Vengrijos lyderio „vidiniam ratui“ ir, jo nuomone, iš pareigų turėjo pasitraukti „jau seniai“.

Paklaustas, ar sieks, kad Parlamentas oficialiai pareikalautų Várhelyi atsistatydinimo, Freund to nekomentavo.

Galiausiai, kiek įtakos Várhelyi išlaikys Europos Komisijoje, didele dalimi priklausys nuo jo paties. Vienas komisaras, kalbėjęs anonimiškai, aiškino, kad komisarų atleisti praktiškai neįmanoma, tačiau jie gali būti „pastumiami į šalį“: jei pradeda veikti prieš savo kilmės šalį, pavyzdžiui, pasikeitus politinei krypčiai namuose, jie praranda pasitikėjimą ir autoritetą tarp kolegų.

Briuselis ne kartą matė, kad pareigūnas gali tapti nereikšmingas net ir formaliai išlikdamas poste.

Kaip pavyzdį pareigūnai mini buvusį Lenkijos žemės ūkio komisarą Janusz Wojciechowski, kurį 2019 m. pasiūlė nacionalistinė „Teisė ir teisingumas“. Kai 2023 m. pabaigoje valdžią perėmė Donaldo Tusko proeuropietiška koalicija, Varšuva pakeitė kryptį, tačiau Wojciechowski liko poste ir baigė kadenciją iki 2024 m. lapkričio.

Jo vaidmuo ilgainiui menko: svarbiausi sprendimai būdavo priimami jam nedalyvaujant, o didesni politiniai mūšiai Europos Komisijoje vyko kitose rankose. Galiausiai jis daugiausia koncentravosi į subsidijų skirstymą ir viešą komunikaciją, dažnai akcentuodamas savo gimtosios Lenkijos ūkininkų temas.

Skirtumas tas, kad Várhelyi, anot pašnekovų, yra itin aktyvus. Dalis Briuselio pareigūnų mano, kad jis savo darbą atlieka gerai.

Komisaras pastaruoju metu sparčiai stūmė iniciatyvas, skirtas didinti Europos savarankiškumą vaistų gamybos srityje ir padaryti regioną patrauklesnį farmacijos investuotojams. Jo pastangos stiprinti Europos pramonę pelnė simpatijų, nors kai kurie kairiųjų pažiūrų politikai kaltina jį pernelyg palankiu verslui.

Vis dėlto lemiamu faktoriumi gali tapti ne jo darbo rezultatai, o tai, ar Várhelyi sugebės atsiriboti nuo „Orbáno žmogaus“ etiketės.

Medžiaga parengta remiantis tarptautinių šaltinių informacija; straipsnis papildytas „Tisza“ komentarais ir patikslinimais dėl atsakymo šaltinio.