Lietuvai ruošiantis pirmininkauti Europos Sąjungos Tarybai, vienas renginių organizavimo konkursas išsiskyrė neįprastu rezultatu. Jogailos Morkūno agentūra „Pirmoji kava“ konkursą laimėjo pateikusi pasiūlymą, kurio galutinė vertė buvo neigiama.
Skelbiama, kad už teisę organizuoti 21 renginį bendrovė pasiūlė pati primokėti 18,15 tūkst. eurų su PVM. Tokią neįprastą konkurso baigtį atskleidė leidinys „Verslo žinios“, išnagrinėjęs pirkimo dokumentus.
Vis dėlto minusinė pasiūlymo vertė nereiškia, kad visi Lietuvos pirmininkavimo renginiai bus organizuojami nemokamai. Bendra Užsienio reikalų ministerijos ir „Pirmosios kavos“ birželio 1 dieną pasirašytos sutarties vertė siekia 1,3 mln. eurų.
Minusą sukūrė viena paslauga
„Verslo žinių“ duomenimis, neįprastas rezultatas atsirado dėl vienos konkrečios pirkimo eilutės – multimedijos projektorių nuomos. Būtent šiai paslaugai „Pirmoji kava“ pasiūlė neigiamą įkainį.
Vieno multimedijos projektoriaus nuomos kaina pasiūlyme siekė minus 6,4 tūkst. eurų be PVM. Tačiau konkurso sąlygose buvo reikalaujama pateikti 15 tokių projektorių nuomos kainą.
Taip vien šios paslaugos vertė pasiūlyme pasiekė minus 96 tūkst. eurų be PVM. Būtent toks skaičius nulėmė neigiamą bendrą konkurso pasiūlymo rezultatą.
Ši suma, skaičiuojant be PVM, buvo lygiai 15 tūkst. eurų didesnė už visų kitų pasiūlyme numatytų paslaugų įkainių bendrą vertę. Taip galutinis skaičius ir nukrito žemiau nulio.
Jei projektorių prireiktų, teoriškai mokėtų pati bendrovė
Situaciją dar įdomesnę daro tai, kad pagal pateiktus įkainius, jeigu visų numatytų projektorių iš tiesų prireiktų, už jų nuomą teoriškai turėtų mokėti pati „Pirmoji kava“.
Tačiau „Verslo žinių“ kalbinti ekspertai mano, kad tikimybė, jog tokio kiekio projektorių iš tiesų prireiks, yra labai maža. Taigi būtent ši pirkimo dalis galėjo turėti lemiamos įtakos pasiūlymų palyginimui.
Užsienio reikalų ministerija savo ruožtu aiškina, kad pasirašyta sutartis nereiškia įsipareigojimo nupirkti visas joje išvardytas paslaugas ar išleisti visą maksimalią numatytą sumą.
Paslaugos bus užsakomos pagal realų poreikį ir apmokamos sutartyje nustatytais įkainiais. Bendra užsakymų suma negalės viršyti pradinės 1,3 mln. eurų sutarties vertės.
Ministerija kainos pagrindimo paprašė
Užsienio reikalų ministerija „Verslo žinioms“ taip pat patvirtino, kad neįprastai maža konkurso dalyvio pasiūlyta kaina neliko nepastebėta ir buvo vertinama pagal viešiesiems pirkimams taikomus reikalavimus.
Ministerijos teigimu, iš tiekėjo buvo paprašyta pagrįsti pateiktą kainą. „Pirmoji kava“ pateikė paaiškinimus bei dokumentus, kuriais savo pasiūlymą pagrindė.
Viešųjų pirkimų tarnyba portalui nurodė, kad praktikoje jau yra susidūrusi su pirkimais, kuriuose pinigus perkančiajai organizacijai realiai mokėjo pats tiekėjas. Taigi neigiamos kainos savaime nėra negirdėtas reiškinys.
Vis dėlto šiame konkurse toks kainodaros modelis išsiskiria savo mastu – vienos paslaugos neigiamas įkainis iš esmės pakeitė viso pasiūlymo galutinę suminę vertę.
J. Morkūnas finansinių rezultatų nekomentuoja
Agentūros „Pirmoji kava“ vadovas J. Morkūnas konkrečių konkurso finansinių skaičiavimų plačiau nekomentavo. Jis pažymėjo viešai neaptariantis atskirų projektų pelningumo, partnerių komercinių sąlygų ar konkrečių projektų finansinių rezultatų.
Kartu verslininkas pabrėžė, kad bendros viešojo pirkimo vertės nereikėtų tapatinti su renginių organizatoriaus gaunamu atlygiu ar galutiniu pelnu iš sutarties vykdymo.
J. Morkūnas taip pat atkreipė dėmesį, kad konkurse dalyvavusios bendrovės turėjo vadovautis vienodomis taisyklėmis. Pirkimo sąlygas ir pasiūlymų vertinimo metodiką nustatė pati perkančioji organizacija.
Kitos įmonės siūlė gerokai didesnes sumas
Lietuvos pirmininkavimo ES Tarybai renginių ir sociokultūrinių programų organizavimo paslaugų konkursas paskelbtas vasarį. Užsienio reikalų ministerijos pavedimu jo procedūras organizavo Centrinė perkančioji organizacija.
Dėl sutarties iš viso varžėsi penkios įmonės. Kitų konkurso dalyvių pateiktų pasiūlymų kainos, „Verslo žinių“ duomenimis, svyravo nuo 85 tūkst. iki 457,5 tūkst. eurų.
Šiame kontekste minusinis „Pirmosios kavos“ pasiūlymas išsiskyrė itin ryškiai. Vis dėlto faktinė galutinė sutarties vykdymo kaina priklausys nuo to, kokių konkrečių paslaugų ministerijai prireiks organizuojant renginius.
„Pirmoji kava“ pirmininkavimo renginiuose dalyvavo ir anksčiau
J. Morkūno vadovaujamai agentūrai tokio pobūdžio projektai nėra naujiena. „Pirmoji kava“ paslaugas teikė ir 2013 metais, kai Lietuva pirmą kartą pirmininkavo ES Tarybai.
Kiek konkrečiai tuo metu už agentūros suteiktas paslaugas buvo sumokėta, Užsienio reikalų ministerija „Verslo žinioms“ neatskleidė. Ministerija pateikė tik bendrą ankstesnio pirmininkavimo renginių finansinį rodiklį.
2013 metų Lietuvos pirmininkavimo ES Tarybai renginių bendra sąmata siekė 52,2 mln. eurų. Dabar rengiamasi naujam pirmininkavimo laikotarpiui, o 21 renginio organizavimo sutartis jau atsidūrė dėmesio centre dėl itin neįprastos kainodaros.
