Kas laukia Libano po 2027 metų? JT atskleidė planus dėl taikdarių misijos ateities

Jungtinės Tautos pranešė svarstančios, kaip išlaikyti savo buvimą Libane po to, kai 2027 metais baigsis UNIFIL taikos palaikymo misijos mandatas. Pasak JT, Beirutas aiškiai signalizuoja norą, kad šalyje ir toliau veiktų bent dalis JT struktūrų.

Apie tai Ženevoje vykusioje spaudos konferencijoje kalbėjo JT generalinio sekretoriaus pavaduotojas taikos operacijoms Jeanas-Pierre’as Lacroix. Jis pabrėžė, kad konkretų sprendimą dėl bet kokio naujo formato galiausiai priims JT Saugumo Taryba Niujorke.

„Kalbant apie laikotarpį po UNIFIL, šiuo metu dirbame ties galimais variantais, o Libano vyriausybė labai aiškiai sako, kad norėtų išlaikyti JT buvimą“, – sakė Jeanas-Pierre’as Lacroix.

UNIFIL veikia nuo 1978 metų ir buvo sukurta siekiant prisidėti prie stabilumo pasienyje tarp Izraelio ir Libano, taip pat remti vietos institucijas ir civilių apsaugą. Pastaraisiais mėnesiais misija vis dažniau atsiduria Izraelio pajėgų ir „Hezbollah“ susirėmimų fone, o saugumo rizika taikdariams išaugo.

JT duomenimis, UNIFIL sudaro apie 8 200 karių iš 47 šalių. Pastarosiomis dienomis žuvo penki taikdariai, tarp jų du Prancūzijos ir trys Indonezijos kariai, o tai dar labiau sustiprino diskusijas dėl misijos ateities ir saugumo garantijų.

Sprendimų laukiama iki birželio

Jeanas-Pierre’as Lacroix teigė, kad JT Saugumo Taryba jau paprašė pateikti galimus scenarijus, kaip galėtų atrodyti JT veikla pietų Libane po UNIFIL. Rekomendacijas planuojama pateikti iki 2026 metų birželio 1 dienos, tačiau detalės kol kas neviešinamos.

Vis dėlto jis leido suprasti, kad bet koks naujas uniformuotų pajėgų formatas greičiausiai būtų mažesnis nei dabartinė misija. Anot jo, Libanas norėtų išsaugoti tas funkcijas, kurios susijusios su stebėsena, situacijos fiksavimu, ataskaitomis ir ryšių palaikymu tarp šalių bei vietos institucijų.

„Ilgalaikis sprendimas turės atsižvelgti į Libano ir Izraelio saugumo poreikius“, – sakė Jeanas-Pierre’as Lacroix.

Paliaubos suteikė laikiną atokvėpį

JT pareigūnas taip pat atkreipė dėmesį į tai, kad Libane įsigaliojusios 10 dienų paliaubos laikinai sumažino intensyviausius karo veiksmus. Šis atokvėpis, jo teigimu, leido UNIFIL kai kuriose teritorijose suintensyvinti paramą civiliams ir humanitarinei veiklai, nors bendras nestabilumas išlieka.

UNIFIL mandatas iki šiol buvo pratęsiamas kasmet ir dabar galioja iki metų pabaigos, tačiau JT Saugumo Taryba yra nusprendusi, kad misija turėtų būti nutraukta 2027 metais. Sprendimas buvo priimtas augant tarptautiniam spaudimui, tačiau dalis stebėtojų jį vertino kaip per ankstyvą, atsižvelgiant į pablogėjusią saugumo aplinką regione.

Sudėtingas klausimas dėl ginkluotų grupių

JT pabrėžia, kad UNIFIL vaidmuo apima ne tik humanitarinės pagalbos rėmimą, bet ir užduotį užtikrinti, kad misijos veiklos zona nebūtų naudojama priešiškiems veiksmams. Tačiau praktikoje tai priklauso nuo vietos pajėgumų ir politinės valios, o ginkluotų grupių klausimas Libane išlieka vienas jautriausių.

Jeanas-Pierre’as Lacroix sakė, kad UNIFIL būtų pasirengusi daryti daugiau, kad paremtų Libano kariuomenę ir vyriausybę, jei jos imtųsi žingsnių dėl ginkluotų grupių nusiginklavimo. Kartu jis pripažino, kad tai būtų sunku dėl „Hezbollah“ pasipriešinimo ir ribotų Libano kariuomenės pajėgumų.

Tuo metu Vašingtone planuotas antrasis Izraelio ir Libano derybų ratas, kuriame Libanas, kaip skelbta, ketina siekti paliaubų pratęsimo dar vienam mėnesiui. Diplomatinių kanalų aktyvėjimas laikomas svarbiu fonu JT sprendimams, nes būtent politinis susitarimas, o ne vien taikdarių buvimas, paprastai lemia ilgalaikį stabilumą.

Prancūzijoje tuo pat metu surengta žuvusio taikdario pagerbimo ceremonija, o Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas ir UNIFIL dėl išpuolio kaltino „Hezbollah“. Grupė kaltinimus neigė, tačiau incidentas dar kartą išryškino, kad bet koks būsimas JT buvimas Libane bus vertinamas per realaus saugumo ir mandatu suteikiamų galių prizmę.

Artimiausiais mėnesiais JT Saugumo Taryba turės apsispręsti, ar po 2027 metų Libane reikalinga nauja, mažesnė uniformuota misija, ar labiau civilinis-politinis formatas, orientuotas į stebėseną, koordinavimą ir tarpininkavimą. Nuo to priklausys, kokias funkcijas JT galės atlikti pasienio zonoje, kur įtampa tarp Izraelio ir „Hezbollah“ jau ne kartą peraugo į atvirus susirėmimus.