Griežtėja kontrolė: savavališkai užimta valstybinė žemė bus atlaisvinama visoje teritorijoje
Šiaulių miesto savivaldybė praneša keičianti požiūrį į neteisėtą valstybinės žemės naudojimą: atvejai, kai teritorijos užimamos be nuomos sutarties ar kito teisinio pagrindo, nebebus toleruojami. Pasak savivaldybės atstovų, iki šiol kai kuriose situacijose buvo įsivyravusi praktika „naudoti, kol niekas netrukdo“, tačiau tokia tvarka baigiasi.
Svarbus pokytis susijęs su administravimu: savivaldybė perėmė valstybinės žemės patikėtinio funkcijas. Tai reiškia, kad mieste stiprinama kontrolė, o pažeidimai bus sprendžiami nuosekliai ir teisinėmis priemonėmis, pradedant nuo įspėjimų ir baigiant administracinėmis sankcijomis ar ginčais teisme.
„Savivaldybės pozicija aiški: neteisėtas valstybinės žemės užėmimas Šiaulių mieste nebus toleruojamas, o pažeidimai bus šalinami visais teisėtais būdais. Valstybinė žemė priklauso visiems, todėl negali būti naudojama privačiai be teisėto pagrindo“, – sakė Šiaulių miesto savivaldybės atstovė Viktorija Dildaitė.
Savivaldybė nurodo, kad dažniausiai nustatomi pažeidimai yra susiję su savavališku teritorijų „prisijaukinimu“: valstybinė žemė aptveriama, paverčiama kiemu ar daržu, joje pastatomi laikini ar nuolatiniai statiniai. Verslo atvejais fiksuojama, kad įmonės valstybinėje žemėje sandėliuoja medžiagas, laiko įrangą ar naudoja teritoriją veiklai, taip sumažindamos sąnaudas.
Pasak savivaldybės, vien „faktinis naudojimas“ nėra teisėtas pagrindas ir pats savaime nekuria teisės naudotis sklypu. Nustačius pažeidimus, bus taikomas vienas iš kelių kelių: geranoriškas teritorijos atlaisvinimas, naudojimo įteisinimas, jei tai leidžia teisės aktai, arba teisinės priemonės, įskaitant mokesčių taikymą ir administracinę atsakomybę.
Pavyzdys: apleista degalinė Vilniaus gatvėje
Kaip konkretų precedento pavyzdį savivaldybė įvardija buvusios degalinės pašalinimą Vilniaus gatvėje. Šis atvejis, anot savivaldybės, parodė, kad net ir ilgai užsitęsusios situacijos gali būti išspręstos, jei procedūros vykdomos iki galo.
Procesas, savivaldybės teigimu, truko apie dvejus metus: informacija apie galimai bešeimininkį objektą gauta 2024 metų balandžio pradžioje, vėliau seko kreipimaisi į atsakingas institucijas, vieši pranešimai, o šeimininkams neatsiradus – teisminės procedūros dėl statinių pripažinimo bešeimininkiais. Po palankaus teismo sprendimo reikėjo Šiaulių miesto tarybos sprendimo, o tada organizuotas griovimo ir ardymo darbų pirkimas.
Savivaldybė skelbia, kad apleistos degalinės pašalinimo darbai baigti 2026 metų kovo 31 dieną. Taip pat pažymima, jog degalinę valdžiusi įmonė licencijos neteko dar 2018 metais, o 2022 metais buvo išregistruota, todėl neliko ir teisėto pagrindo užimti valstybinę žemę.
Kodėl tai svarbu miestui?
Savivaldybė akcentuoja, kad neteisėtas žemės naudojimas turi platesnį poveikį nei vien atskiras sklypas. Miestas patiria ekonominių nuostolių, nes teritorijos negali būti panaudotos viešiesiems projektams ar investicijoms, o pažeidimų šalinimas užtrunka dėl privalomų administracinių ir teisinių procedūrų.
Dar viena problema – aplinkos ir vizualinė tarša: apleisti statiniai, sandėliuojamos medžiagos ar savavališkai aptvertos teritorijos blogina miesto vaizdą ir kelia klausimų dėl saugumo. Savivaldybė taip pat pabrėžia sąžiningos konkurencijos aspektą, nes verslui naudojantis valstybine žeme be sutarčių sudaromas nepagrįstas pranašumas kitų rinkos dalyvių atžvilgiu.
Gyventojai ir įmonės raginami nelaukti patikrinimų ir įsivertinti, ar valstybinė žemė naudojama teisėtai, ar nėra savavališkai užimtų plotų, o statiniai įrengti laikantis reikalavimų. Savivaldybė pabrėžia, kad kontrolė nebus vienkartinė – ji bus vykdoma nuolat, siekiant skaidraus ir teisėto valstybinės žemės naudojimo visų šiauliečių labui.
