Lietuvoje atšalus orams sugrįžo ir ilgai lauktas sniegas. Tačiau kartu su žiemiškais vaizdais atsiranda ir praktinių rūpesčių – nuo sniego valymo nuo namų stogų iki slidžių šaligatvių bei kiemų. Ypač aktualus tampa klausimas, kas privalo rūpintis sniego valymu daugiabučių namų teritorijose ir kas atsako už galimus incidentus.
Šias situacijas komentuoja advokatų profesinės bendrijos „AVOCAD“ teisininkas Rokas Puodžiūnas, pabrėžiantis, kad atsakomybė dėl sniego valymo ir teritorijos priežiūros kyla ne „iš įpročio“, o tiesiogiai iš teisės aktų.
Gyventojų pareigos pagal Civilinį kodeksą
Civilinis kodeksas nustato, kad butų ir kitų patalpų savininkai (naudotojai) privalo valdyti, tinkamai prižiūrėti, remontuoti ir kitaip tvarkyti bendrojo naudojimo objektus. Tai reiškia, kad butų savininkai atsako tik už tuos objektus, kurie jiems priklauso bendrosios dalinės nuosavybės teise.
Butų savininkams tenka ir pareiga rūpintis tuo žemės sklypo plotu, kuris įstatymų nustatyta tvarka yra priskirtas daugiabučiui gyvenamajam namui – kai žemės sklypas yra suformuotas ir perduotas namo savininkams valdyti.
Kaip organizuojamas bendrojo naudojimo objektų valdymas?
Daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektams valdyti butų ir kitų patalpų savininkai paprastai pasirenka vieną iš trijų formų:
- Steigia bendriją – bendrijos pirmininkas atsako už bendrojo naudojimo žemės sklypo naudojimą ir tvarkymą pagal įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimus.
- Pasirašo jungtinės veiklos sutartį – šia sutartimi nustatomos patalpų savininkų bendrosios teisės, pareigos ir interesai, susiję su namo bendrojo naudojimo objektų bei namui priskirto žemės sklypo valdymu, naudojimu ir priežiūra.
- Pasirenka bendrojo naudojimo objektų administratorių – administratorius, vadovaudamasis teisės aktais, reglamentuojančiais pastatų, jų inžinerinių sistemų ir žemės sklypų priežiūrą, organizuoja namo techninę priežiūrą ir jam priskirto žemės sklypo priežiūrą.
Kas atsako už daugiabučio kiemo sniego valymą?
Esminė taisyklė – už švarų ir nukastą daugiabučio namo kiemą atsako žemės sklypo savininkas.
Jeigu žemės sklypas yra suformuotas ir įstatymų nustatyta tvarka priskirtas daugiabučiui namui bei perduotas butų savininkams valdyti, tuomet:
- už žemės sklypo priežiūrą (įskaitant sniego valymą ir slidumo mažinimą) atsako bendrojo naudojimo objektų valdytojas – namo bendrija, jungtinės veiklos sutartimi veikiantys butų savininkai arba administratorius;
- butų savininkai per pasirinktą valdymo formą įgyvendina savo pareigą prižiūrėti jiems priskirtą teritoriją.
Jeigu žemės sklypas daugiabučiui namui nėra suformuotas arba nėra perduotas valdyti butų savininkams, atsakomybė už jo priežiūrą tenka savivaldybei. Tokiu atveju būtent savivaldybė privalo organizuoti sniego valymą, slidumo mažinimą ir kitus teritorijos priežiūros darbus.
Stogo ir pastato konstrukcijų priežiūra žiemą
Kalbant apie daugiabučio namo stogo priežiūrą, situacija dar aiškesnė. Jei ant stogo kaupiasi sniegas ar formuojasi ledo varvekliai, galintys kelti pavojų praeivių sveikatai ar turtui, pareiga tuo pasirūpinti tenka pastato savininkui ar savininkams. Tai yra viena iš esminių statinio saugios eksploatacijos pareigų.
Statinių priežiūros reikalavimai detaliai nustatyti statybos techniniame reglamente STR 1.07.03:2017 ir kituose teisės aktuose. Juose, be kita ko, numatyta, kad:
- turi būti užtikrinta, jog sniegas ir ledas nesikauptų prie statinio sienų, švieslangių, langų ir kitų vertikaliųjų atitvarų paviršių;
- jeigu sniegas ar ledas vis dėlto susikaupia, jie turi būti pašalinti nuo pastato paviršiaus ne mažesniu kaip 2 metrų atstumu.
Taip pat reglamentas įpareigoja periodiškai šalinti nuo statinio ir jo konstrukcijų susikaupusį sniegą, vandenį, dulkes ir kitas sąnašas. Nustatyta pareiga reguliariai valyti dulkes, tepalus ir kitus teršalus nuo šildymo, vėdinimo, vandentiekio, kanalizacijos bei kitų inžinerinių sistemų ir įrenginių, kad būtų užtikrinta saugi ir tinkama pastato eksploatacija.
Nesirūpinant stogo priežiūra žiemos laikotarpiu ir neužtikrinant saugios aplinkos, gali kilti civilinė atsakomybė, jei dėl to padaroma žala kitam asmeniui ar turtui.
Civilinė atsakomybė už žalą dėl sniego ir ledo
Civilinis kodeksas numato, kad žalą, padarytą dėl pastatų, statinių ar kitokių konstrukcijų trūkumų ar sugriuvimo, privalo atlyginti šių objektų savininkas arba valdytojas, nebent būtų įrodyta, jog žala kilo dėl nenugalimos jėgos ar paties nukentėjusiojo tyčios ar didelio neatsargumo.
Valdytoju laikomas asmuo, kuris objektą turi savo žinioje ir kuriam yra pavesta jį eksploatuoti, prižiūrėti ar tvarkyti, nepriklausomai nuo to, ar jis formaliai laikomas savininku.
Teismų praktika nuosekliai patvirtina, kad vienas iš esminių statinių techninės priežiūros tikslų – užtikrinti, jog prie pastato sienų, langų, švieslangių ir kitų vertikaliųjų paviršių nesikauptų sniegas ir ledas, o jiems susikaupus jie būtų laiku pašalinti, siekiant išvengti pavojaus žmonėms ir turtui.
Sistemiškai vertindami galiojantį teisinį reguliavimą, teismai pripažįsta, kad gyvenamojo namo administravimas apima ne tik ledo varveklių, bet ir sniego šalinimą nuo stogo, net jei tokia pareiga nėra tiesiogiai įvardyta atskiruose nuostatuose. Ši pareiga kyla iš bendros pareigos užtikrinti saugų statinio ir jo konstrukcijų naudojimą, todėl namo administratorius laikytinas gyvenamojo namo valdytoju.
Teismų praktikos pavyzdys
Vienoje byloje nustatyta, kad namo administratorius netinkamai vykdė jam pavestas administravimo funkcijas – neužtikrino saugaus daugiabučio namo bendrųjų konstrukcijų naudojimo ir laiku nenuvalė sniego bei ledo. Dėl to nuo pastato stogo nukritęs sniegas su ledu apgadino gyventojos automobilį.
Buvo konstatuota, kad egzistuoja visi civilinės atsakomybės elementai, o atsakovas neįrodė aplinkybių, leidžiančių jį atleisti nuo atsakomybės, todėl teismas priteisė nukentėjusiajai patirtą žalą. Pažymėtina, kad automobilis stovėjo draudžiamoje ar akivaizdžiai pavojingoje vietoje, o žalos dydis byloje nebuvo ginčijamas. Dėl šių priežasčių sprendimas dėl žalos atlyginimo pripažintas pagrįstu.
Kur kreiptis gyventojams dėl nenukasto sniego ir varveklių?
Dėl nenukastų kelių ar nenudaužytų varveklių gyventojams reikėtų kreiptis į tą subjektą, kuris atsakingas už konkrečių objektų priežiūrą:
- Dėl daugiabučio kiemo – jei žemės sklypas nėra suformuotas ir jo valdymas neperduotas daugiabučio namo savininkams, už priežiūrą atsako savivaldybė. Jei sklypas suformuotas ir perduotas namo savininkų valdymui, jį prižiūrėti privalo subjektas, per kurį butų savininkai įgyvendina savo teises – namo bendrija, jungtinės veiklos sutartimi veikiantys savininkai arba namo administratorius.
- Dėl stogų ir varveklių – visais atvejais reikėtų kreiptis į namo savininką ar jį atstovaujantį valdytoją (bendriją ar administratorių), kurie privalo užtikrinti saugią statinio eksploataciją.
Parengta pagal teisininko Roko Puodžiūno komentarus.
